亳州市司法局党组成员、副局长王玉岭解读《亳州市公共法律服务体系建设规划（2023—2025年）》-凯发k8旗舰厅

1．《规划》编制的依据和背景？
  党的二十大报告提出，“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系”。公共法律服务工作是公共服务的重要组成部分，律师、公证、法律援助、司法鉴定、调解、仲裁等公共法律服务是广大人民群众维护合法权益的重要方式和途径。2018年8月习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上强调“要加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系”。2019年1月习近平总书记在中央政法工作会议上强调“要深化公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。”同年中办、国办印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》。2020年省、市分别印发了《安徽省基本公共法律服务指导标准和发展指标（2020-2022）》《亳州市基本公共法律服务实施标准和发展指标（2020－2022）》，截止到2022年底，规划确定的各项指标基本完成。

2022年1月，司法部发布《全国公共法律服务体系建设规划（2021—2025年）》，2023年7月份省司法厅召开了全省公共法律服务工作会议，印发了《安徽省公共法律服务管理体系建设规划（2023-2025年）》，部署实施公共法律服务新一轮三年规划，根据国家和省规划要求，结合我市实际，制定本《规划》。
  2.2023-2025年亳州市公共法律服务体系的总体要求是什么？

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，全面对标省厅部署和全国全省规划，坚持以人民为中心，坚持问题导向，进一步深化覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务建设，持续加强公共法律服务工作监管，持续增加和优化服务供给，持续提升和改进服务水平，全市公共法律服务体系建设和公共法律服务工作跃入全省前列。

3.《规划》当前我市公共法律服务工作面临形势任务是什么？

当前市委、市政府全面实施“六一战略”，亳州正处于蓄势突破的加速期、大有可为的窗口期，发展动能强劲，对公共法律服务工作提出新的更高要求。法治亳州、法治政府、法治社会建设，对公共法律服务工作提出新的更高要求。满足人民群众对美好生活的向往，持续优化法治化营商环境，要求公共法律服务供给更加充分、优质、便捷。同时，我市公共法律服务整体发展不平衡，供给能力、服务质效有待进一步加强；公共法律服务资源配置不均衡，人员力量、保障水平有待进一步巩固；公共法律服务体制机制不健全，发展活力、内生动力有待进一步激发；公共法律服务监督管理不规范，行业监管、部门协同有待进一步深化；公共法律服务执业环境不优化，科技应用、行业公信力有待进一步提升。

4.我市是农业大市，《规划》围绕服务乡村振兴战略，深入实施“乡村振兴 法治同行”有哪些具体举措？

《规划》明确提出了深入推进“乡村振兴 法治同行”活动，以保障农村群众基本公共法律服务需求为重点，创新工作方式，完善便民措施，推进乡村依法治理。要认真落实《乡镇(街道)公共法律服务站服务规范》《村(居)法律顾问服务指南》，一是规范村村居（社区）法律顾问工作，在100%配备法律顾问的基础上，在发挥职能作用、融入乡村治理上下功夫。二是加强乡镇、村(社区)调解组织建设。实现乡镇、村（社区）人民调解组织全覆盖，在乡（镇、街道）建立综合性、一站式矛盾纠纷调解中心，加强村（社区）调解组织规范化建设，发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的主渠道、主力军作用，助推基层社会治理现代化。三是深化法治乡村（社区）建设，落实全市“民主法治示范村”建设三年行动计划。实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程，实现市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）法治文化阵地全覆盖。

5.市司法局在推进《规划》落实方面有哪些重点举措？

答：把《规划》确定的“任务书”“路线图”“时间表”转化成“施工图”，变现成“实景图”，需要真抓实干，久久为功，全市司法行政系统将按照市委、市政府和省厅部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，全面对标省厅部署和我市《规划》，坚持以人民为中心，坚持问题导向，聚焦重点任务，持续加强公共法律服务工作监管，持续增加和优化服务供给，持续提升和改进服务水平。

一要强化《规划》引领，公共法律服务体系涉及律师、公证、司法鉴定、人民调解、法治宣传、法律援助、仲裁、基层法律服务、法律职业资格考试等9个具体行业。要明确《规划》实施的责任科室、单位和人员，分行业制定“四级平台”9个行业的计划措施，形成年度计划表，确保有序推进。

二要做强实体平台。对标《市、县(市、区)公共法律服务中心服务规范》《乡镇(街道)公共法律服务站服务规范》《村(居)法律顾问服务指南》，深入实施《规划》确定的公共法律服务覆盖提升工程和实体平台规范运行工程，实行一站（中心）一策，对照省标，完善硬件，提升软件，开展创建人民满意的规范化公共法律服务站活动，命名一批全市规范化公共法律服务站（中心），发挥引领示范作用，真正做实人民群众家门口的法律服务。

三要优化行业发展。把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求，坚持党建引领，把拥护中国共产党的领导、拥护我国社会主义法治、依法规范诚信执业作为基本要求，围绕做强队伍、机构、提升实力，规范执业行为、优化服务，发挥功能作用、优化环境等方面创新思路、创新举措，把公共法律服务的“供给侧”做大、做优。

四要压实落实责任，《规划》的落实不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，纵向上涉及市、县区、乡镇、村(居、社区)四级，横向上涉及市、县区司法局机关不同的业务科室，要强化系统观念，建立统筹协调的工作推进机制，用好考核“指挥棒”，做实督办“推进剂”，建立定期评估督导机制，统筹督导力量、督导内容，真督实导，合力推进。