《亳州市人民政府关于印发亳州市推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年）的通知》政策解读-凯发k8旗舰厅

2022年10月31日，亳州市人民政府印发《亳州市推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年）》（亳政〔2022〕64号），以下简称《行动计划》。现解读如下：

一、起草背景

为深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》及我省、我市实施方案，根据《安徽省推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年）》，制定本行动计划。我局牵头起草了《亳州市推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年）》。

二、制定意义和总体考虑

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。为深入学习贯彻习近平法治思想，推进我市法治政府在法治亳州、法治政府、法治社会一体建设中率先突破，走在全省前列。

三、文件起草过程

2022年10月，市依法行政办根据省文件起草了《亳州市推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年）（征求意见稿）》，书面征求了各县区和市直有关单位共48家单位意见，3家单位共反馈5条修改意见，已采纳4条，市自然资源和规划局提出的1条修改意见，因与省文件不一致，未予采纳。10月17日，市司法局进行了合法性审查。

四、工作目标

对照全国、全省法治政府建设示范创建指标体系，以补短板、强弱项、创特色、出亮点为逻辑起点，创新法治政府建设手法步法打法，坚持一年强基础、两年见突破、三年创一流，力争用三年左右时间，高质量完成《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及我省、我市实施方案明确各项任务，进一步健全政府机构职能体系、依法行政制度体系、行政决策制度体系、行政执法工作体系、突发事件应对体系、社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系、行政权力制约和监督体系、法治政府建设科技保障体系等，行政行为全面纳入法治化轨道。为加快实施“六一战略”，建设新阶段现代化美好亳州提供有力法治保障。

五、主要内容

《行动计划》内容主要有三大部分33项重点工作任务。

（一）总体目标。坚持一年强基础、两年见突破、三年创一流，力争用三年左右时间，高质量完成《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及我省、我市实施方案明确各项任务。其中，2022年为法治政府建设强基固本年，2023年为法治政府建设重点突破年，2024年为法治政府建设争创一流年。    

（二）主要任务。行动计划确定了五个方面33项重点工作任务。一是全面优化行政制度供给。依法行政制度建设突出地方特色，坚持科学立法、民主立法、依法立法，着力提升行政立法质量和效率，不断增强针对性、及时性、系统性、可操作性，探索推进“小快灵”“小切口”制度建设实践。二是全面深化行政执法改革。全面落实行政执法三项制度，着力实现行政执法水平普遍提升，坚决整治多头执法、重复执法、“逐利执法”、机械执法、过度执法、“钓鱼执法”等问题。三是全面落实履约践诺工作。贯彻落实省委“一改两为”会议部署，结合接访下访、新春访万企、“优环境、稳经济”活动和阅批群众来信工作，扎实推进公共政策兑现和政府履约践诺，坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，打造一流法治化营商环境。四是全面完善政府治理体系。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。五是全面强化法治保障能力。提高领导干部法治思维和依法办事能力，建设高素质法治政府工作队伍，推进法治政府建设工作力量与工作任务相适应。

（三）组织保障。一是加强组织领导。二是强化推动落实。三是加大宣传力度。  

六、创新举措

《行动计划》以人民群众和市场主体的满意度作为检验工作的“合格线”，通过三年序时推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及我市实施方案各项任务，力争到2024年进一步健全法治政府建设八大体系，将行政行为全面纳入法治化轨道。  

七、保障措施和下一步工作

《行动计划》包括3个方面保障措施。

一是各地各部门齐抓共管，各责任单位细化目标和措施，明确责任和时限，狠抓工作落实。

二是将法治政府建设纳入各级政府目标管理绩效考核，开展法治政府建设督察。

三是及时发现、总结法治政府建设方面的典型经验和创新做法。

解读机关：市司法局

解读人：徐浩然

政策解读联系电话：0558-5555275